（通讯员 柯新利）党的十九大报告中指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。当前，我国发展不平衡不充分的问题在农村最为突出。在此背景下，乡村振兴和区域协调发展战略可有效助推解决农村发展的不平衡和不充分问题，加速实现农村区域协调发展目标，进而推动“三农”问题的解决。本课题旨在完成农村区域协调发展政策梳理及发展阶段划分的基础上，借助熵权—TOPSIS模型测度中国过去30年农村区域协调发展的时空演变规律，并找出影响中国农村区域协调发展的障碍因子和影响因素。在此基础上，对未来30年中国农村区域协调发展进行风险预测：一方面，希望明晰过去30年中国农村发展的区域差异及造成区域差距的具体原因；另一方面，通过对未来30年农村区域协调发展进行风险预测，以期为中国农村区域协调发展提供相应的发展策略和具体的优化路径。

本课题主要围绕以下四个方面展开：一是农村区域发展的概念界定与评价标准。在现有区域发展理论体系的基础上，立足于中国特色社会主义建设的特殊国情，从马克思主义区域协调发展思想出发来明晰农村区域发展的概念内涵；进一步，通过梳理自1949年新中国成立以来农村区域协调发展的相关政策文件，明确农村区域协调发展政策的演变阶段及关注重点；结合农村区域发展的具体目标来综合考虑其评价指标，将经济发展、社会发展、人民生活、生态环境等四个方面共同纳入评价体系，科学构建农村区域协调发展的评价体系。

二是中国农村区域协调发展的现状描述与时空特征。首先，借助熵权-TOPSIS测度模型评估中国过去30年间农村区域协调发展的状况，明确其所处的发展阶段和等级，进而分析中国农村区域协调发展的时空特征。具体而言，在时间维度上，借助σ系数、变异系数讨论各地区之间区域协调发展水平的相对差异程度和绝对差异程度；在空间维度上，借助ESDA模型和重心迁移模型讨论各地区之间区域协调发展水平的空间格局和空间动态变化情况，从双重维度明晰其时空演变特征和发展规律。

三是中国农村区域协调发展的驱动机制与风险分析。运用障碍度模型从经济发展、社会发展、生活水平和生态环保四个子系统出发探究影响中国农村区域协调发展的内部影响因素，揭示影响中国农村区域协调发展不充分的主要障碍因子；利用GWR模型从要素集聚载体和要素集聚环境两方面出发探究影响农村区域协调发展的外部影响因素，明晰中国农村区域协调发展不平衡的主要影响因子；在时空特征和驱动机制分析的基础上运用灰色预测模型对未来30年内中国农村区域协调发展情况进行风险分析，进而明确未来可能面临的总体挑战和局部风险。

四是中国农村区域协调发展的路径优化。在中国农村区域协调发展的驱动机制和风险挑战分析的基础上，结合中国农村区域协调发展的具体目标，明确农村区域协调发展的未来目标需求。在此目标需求框架下综合考虑农村经济发展、社会发展、人民生活和生态环保等的全面进步，并在坚持总体优化目标的基础上兼顾地方发展需求，进而提出促进我国农村区域协调发展的基本思路和对策建议。

研究结果表明，一方面，中国农村区域协调发展带有明显的政策导向性，且在发展过程中存在显著的不平衡和不充分的发展特征。因此，我们应综合考虑各地区发展阶段差异、资源禀赋状况以及社会经济情况等各方面因素，因地制宜的制定符合本地区实际发展情况的农村区域协调发展政策。另一方面，农村区域协调发展具有明显的阶段特征，可以划分为四个阶段：农村区域均衡发展阶段（1949-1977）；区域非均衡发展阶段（1978-1990）；农村区域协调起步阶段（1991-2011）；农村区域全面协调发展阶段（2012-）。农村区域协调发展具有显著的不平衡和不充分的发展特征：不平衡主要表现在东中西部发展水平和南北方发展速度的不平衡；不充分主要体现在经济发展、社会发展、生活水平和生态环境等方面发展的不充分。影响农村区域发展的因素主要包括内部和外部两方面：内部经济发展、社会发展、生活水平和生态环境等子系统的贡献度各不相同；外部要素聚集载体和要素聚集环境的差异导致农村区域发展速度具有明显差距。有针对性地解决农村区域协调发展的不平衡和不充分问题：从农村区域经济发展、社会发展、生活改善和生态保护入手着重解决农村区域发展不充分的问题；从产业发展互补、投资结构互补、劳动力技能互补、制度机制互补、区域资源互补和开放优势互补等方面重点解决农村区域发展不平衡的问题。

本课题在理论上，对农村区域协调发展的阶段特征和时空演变规律进行了系统的梳理和分析，构建了农村区域协调发展的评估体系与方法体系，厘清了造成农村区域发展不平衡和不充分的主要影响因素和影响路径；在实践上，开展农村区域协调发展的评估和优化研究有助于破解区域发展不平衡不充分的问题，实现区域协调发展，形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制，进一步巩固脱贫攻坚和乡村振兴成果。

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