（通讯员 李晓云）本项目从中国粮食安全概念演化，粮食安全指数变化，粮食与重要农产品取得的成就与经验，新时期我国粮食安全面临的调整和新要求，提出保障我国粮食与重要农产品供给的战略框架。研究结果表明，2003年以来我国粮食安全状况持续改善，粮食安全指数逐步提升。其中，营养安全状况稳步提升，数量安全已经达到一个持平状态，经济安全对总体粮食安全的影响较大，其次是资源环境安全的权重较大，因此继续提升经济安全和资源环境安全对粮食总体安全至关重要，但需要注意两者发展的协调与平衡。

建国以来我国粮食生产持续增产，总量保障能力不断提升，粮食结构不断优化，供求结构性矛盾局部缓解，棉花、油料、蔬菜、糖料、肉类、水产品和牛奶的人均产量与总产量的保持升势趋势，肉类农产品供给结构向多元化方向转变，保持较高的自给率。与此同时，我国耕地产能不断增强，科技水平显著提高，化肥农药减量明显，粮食稳产增产能力持续提高得以加强。上述成就的取得主要得益于我国不断推进的制度创新与政策支持较好地调动了农民积极性，科技投入不断加大推动了农业转型升级，市场化改革不断深入提高了农业发展质量，基础设施建设持续投入提供了重要支撑，农业生产经营方式不断调整提供了充分保障。

新时期我国粮食与重要农产品供给面临新的挑战和压力，表现为居民食品消费结构的转型升级，肉蛋奶等动物性食物需求持续增长，加大了粮食需求压力，食物品质需求持续提高，食物供需结构矛盾突出。生产端稳定粮食面积，促进粮农收益增长压力大，食物生产面临耕地数量紧缺，农业水资源严重短缺，自然灾害风险增加的资源环境制约。粮食与其他重要农产品进口呈上升趋势，国际粮食价格波动增大，农产品贸易环境复杂，进口补充的不确定性增大。并且新形势下农业高质量发展、“双碳”目标、“双循环”新发展格局对粮食与重要农产品生产和供给提出的更高要求，为应对新时期新风险新挑战，考虑国内供给保障和国际贸易补充两个维度，本报告从生产、供应、消费、市场与政策，国际粮食供应链、贸易风险防范、和粮食安全全球治理的角度构建粮食与重要农产品供给的战略框架。

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